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儘管上個月有媒體報導，日本已超越中國成為美國國債最大的單一持有國家，但如果把歐盟成員國整體算進來，其實歐盟才是美債最大的持有者，而且在中、日及其他各國減持美債之際，歐盟卻明顯地在逆勢增持美債。

中國、日本、歐盟是全球前 3 大美債持有者。根據國庫資本系統 (TIC，Treasury International Capital System) 的資料顯示，目前歐盟、日本和中國是前三大美債持有者，歐盟在 2016 年 11 月擁有 1.242 兆美元的美國國債，較上月增持了 90 億元，進一步穩居全球最大的美債持有者。

ZeroHedge 指出，去年 11 月所有美國國債的外國持有人合計出售 708 億美元，是史上出脫最多的一個月，總持有水位下降到 3.771 兆美元，遠低於一年前 4.117 兆美元。

自 2015 年底以來，歐盟持有的美債金額開始向上走升，就算 2016 年各國政府都在減持美債時，愛爾蘭和盧森堡等歐洲國家卻都還在購買美債。

歐盟持有的美債為何會逆勢增加？主要還是歐洲金融避風港造成的。

愛爾蘭、盧森堡和英國這三個個重要的金融中心，在 2016 年 11 月時，合計持有的美債約占整個歐盟持有的 57%。只要這些金融避風港對美債的買盤不斷，歐盟未來持有的美債水位還會再拉高。

（中央社記者王承中台北5日電）國民黨立委林麗蟬今針對台灣通譯人力不足、報酬不均表示，將研議把通譯納入法規，使通譯人員及預算有法源依據。司法院司法行政廳法官柯雅惠說，已開會檢討，朝提高方向努力。

過去在民間長期擔任司法通譯的林麗蟬，今天在立法院召開「精進我國通譯服務制度」公聽會。邀請產官學人士就通譯問題進行討論，期能給予公部門適切之建議，以保障通譯人員以及外籍人士在台相關權益。

印尼籍通譯張慧芳指出，她曾接過一個法院的案子，極其複雜，事前準備與現場的挑戰難度極高，也僅能按照規定領新台幣4000元報酬；泰國籍通譯張仁生表示，目前部分部會訂有通譯報酬支付標準，但是執行面上，常未如實支給，質疑通譯變成「半買半相送」。

台灣司法通譯協會創辦人陳允萍建議，應擴充司法通譯的定義，從偵查初階段就須要有專業司法通譯協助，而非僅有法院階段，且應有完整的管理模式；南洋台灣姊妹會執行秘書謝世軒表示，通譯具有「準公共服務」的性質，就應有完整配備，通譯專法是可考慮研議的方向。

政大法律系副教授廖元豪建議，行政部門應把通譯視為專業，他翻遍了相關法規，都沒有看到通譯相關規定，行政部門應將通譯納入法規以及命令，讓通譯的預算有法源依據，方便政府單位執行。

警政署國際組組長曹晴輝表示，針對未能如實支領報酬部分，將考慮設立檢舉信箱，在刑案部分也會研議建立特約通譯制度。

柯雅惠說，囿於政府會計，過去不能任意調高報酬，但已開會檢討，希望能朝把天花板提高的方向努力。

林麗蟬指出，將研議將通譯納入法規，使通譯人員及預算有法源依據，並要求各部會要提升內部人員之訓練，尊重通譯人員的辛勞。各部會也允諾將會議上收集到之意見帶回研議，並於兩個月內具體回覆。1060105

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